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國務院:鼓勵個人依法出租自有住房

文章來源:國務院:鼓勵個人依法出租自有住房 時間:2017-02-23

  房屋租賃市場有望再獲發展契機。
  5月4日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時提出,培育和發展住房租賃市場措施,推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。
  《每日經濟新聞》記者注意到,此次會議提出了四方面措施以支持住房租賃市場發展,具體包括:支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務;推進公租房貨幣化;完善稅收優惠政策;推行統一的租房合同示范文本等。
  偉業我愛我家集團副總裁胡景暉向記者表示:"住房租賃堪稱房地產第四級市場。它可以有效盤活存量住房資源,解決更多人口的居住問題,滿足民生需求。"
  鼓勵個人依法出租自有住房
  值得注意的是,去年1月,住建部印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》,提出用3年時間,基本形成渠道多元、總量平衡、結構合理、服務規范、制度健全的住房租賃市場。此后,國務院多份文件提及推動房地產中介和租賃市場發展。
  5月4日的國務院常務會議指出,實行購租并舉,發展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件,推動新型城鎮化進程。
  胡景暉告訴《每日經濟新聞》記者:"與西方發達國家相比,中國的房地產業發展還比較落后,目前只有一級土地市場,二級增量房市場和三級存量房市場。房地產租賃市場被業界認為是第四級市場,但是目前我國的租賃市場并不健全。"
  據業內人士介紹,在美國和日本等發達國家,其住房自有率為35%,租房人口比例占65%。但是,我國專業租賃經營業務發展相對滯后,房屋持有人更希望通過賣出而非出租房屋獲利,開發商也更愿意直接出售房屋獲得回款,而非長期地持有運營,一些房產經紀公司甚至逐漸放棄或淡化租賃業務。
  此次常務會議確定,要發展住房租賃企業,支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。
  在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來,鼓勵個人出租自住房,實際上是鼓勵住房投資行為,這對于后續房地產市場的投資行為有積極引導作用。
  "同時,允許商業用房改變為租賃用房,這是目前去庫存導向下的一個重要創新,對于盤活存量資產等有積極意義。"嚴躍進說。
  除了明確發展租賃市場的方向,此次常務會議也提出多項鼓勵措施。例如,推進公租房貨幣化,政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員,凡符合條件的應納入公租房保障范圍。
  另外,常務會議指出,要完善稅收優惠政策,鼓勵金融機構加大支持,增加租賃住房用地供應。
  推行統一租房合同示范文本
  記者了解到,隨著互聯網的發展、資本的涌入和存量房時代的來臨,目前國內住房租賃市場上已有相寓、魔方公寓、青客、優客逸家、自如等企業,各類租房APP也屢見不鮮。
  在胡景暉看來,未來專業化住房租賃市場將在資本、技術、政策等各方面迎來良好的發展契機。
  但是,記者也發現,盡管中介機構經常打出免傭金、五折優惠等宣傳語,但是房源信息亂、存在隱性霸王條款、傭金轉嫁成其他費用等問題,也讓承租人面臨不少麻煩。
  嚴躍進對《每日經濟新聞》記者介紹,由于我國在房屋租賃方面的立法相對薄弱,使得不少城市的租賃市場秩序相對混亂,租客和業主對租賃經營機構的投訴量相對較多,租賃服務也屢遭詬病。
  此次常務會議提出,將強化監管,推行統一的租房合同示范文本,規范中介服務,穩定租賃關系,保護承租人合法權益。
  記者了解到,在一些租賃行為中,合同文本不統一常常造成承租人和房東或中介間的糾紛。例如,部分租賃合同只對租賃時間、租金、結算方式等有說明,而對房東和房客的責任義務界定比較簡單。
  另外,合同不統一也為中介機構設置隱性、歧義條款提供了空間。在幾年前,北京、上海、貴陽等地政府曾發布過租房合同范本,但是合同范本多是僅供簽訂合同時參照所用。
  "推行統一的合同文本有助于規范租賃市場,保護各類租賃主體的合法權益,同時也有助于將各類交易納入到監管中,對以后統計行業市場規模也有作用。"嚴躍進說。
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